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Movement Strategy/Recommendations/Ensure Equity in Decision-making/fr

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Assurer l’équité dans la prise de décision

Notre Mouvement est composé de communautés, de personnes ainsi que d’organisations venues des quatre coins du monde. En partageant les responsabilités et en assurant des opportunités équitables pour que toutes et tous puissent prendre part à la gouvernance et à la répartition des ressources, nous permettrons à tous les acteurs du Mouvement de se développer et d’être représentés, et nous mettrons en place des mécanismes garantissant que les décisions qui concernent chaque acteur soient légitimes.

Brève vidéo commentant cette recommandation en anglais.

Tous les acteurs du Mouvement auront le pouvoir, les connaissances et les ressources nécessaires pour participer à tout processus de prise de décision les concernant, ainsi que pour prendre des décisions indépendantes et contribuer de manière significative aux enjeux de gouvernance, notamment grâce à un accès accru aux ressources. Les structures du Mouvement serviront et soutiendront toutes les communautés de manière transparente, en répondant aux besoins propres à chaque situation, et avec une réactivité accrue en cas d’urgence.

Des structures seront créées ou adaptées au sein du mouvement Wikimédia pour garantir que les intérêts et expériences de toutes et tous sont représentés et pris en compte dans les décisions. Ces structures seront déployées à un rythme soutenable. Leurs fonctions et leur efficacité seront évaluées régulièrement pour permettre de mettre en oeuvre les adaptations nécessaires.

Cette recommandation se compose des cinq sous-sections suivantes :

Établir un cadre commun pour la prise de décision

Quoi ?

Notre mouvement prendra des décisions contextualisées, car les solutions nécessaires pour résoudre un même problème peuvent être très différentes selon le contexte. Nous aspirons au partage des responsabilités et à l’inclusion. Pour y arriver, nous mettrons en place une Charte du Mouvement afin de créer un sentiment d’appartenance et de définir clairement les rôles et responsabilités des membres actuels et futurs de notre Mouvement.

Changements et actions

  • Créer une Charte du Mouvement pour :
    • Énoncer les bases des valeurs, principes et normes (policies) qui fondent les structures de notre Mouvement, et notamment définir les rôles et responsabilités du Conseil mondial (Global Council), des pôles régionaux et thématiques, ainsi que de toutes les autres entités ou organes décisionnels, existants ou nouvellement créés,
    • Définir des exigences et critères encadrant les décisions et procédures à l’échelle du Mouvement, de sorte qu’elles soient reconnues comme légitimes par tous les acteurs. Cela concernera notamment les missions suivantes :
      • Maintenir des environnements collaboratifs sains et sûrs (safe),
      • Garantir la génération et la répartition de revenus dans tout le Mouvement,
      • Donner une orientation commune sur l’allocation des ressources, et ce assorti de mécanismes des responsabilisation appropriés (accountability mechanisms),
      • Définir les modalités de collaboration entre communautés ou entités et leur responsabilité les unes envers les autres,
      • Définir des attentes claires en termes de participation et de droits des personnes participantes.
  • Créer un comité temporaire composé de personnes reflétant la diversité du Mouvement dans son ensemble. Ce comité travaillera de manière ouverte et transparente, et en étroite collaboration avec le mouvement et les communautés, dans le but de :
    • Jouer le rôle de Conseil mondial provisoire (Interim Global Council) et être l’entité motrice de l’implémentation de la Stratégie du Mouvement. Ce comité temporaire sera dissout une fois que la Charte du Mouvement aura été finalisée et que le Conseil mondial aura été créé sur la base de celle-ci ;
    • De superviser la création de la Charte du Mouvement, en consultation avec les communautés, les organisations, et des experts des domaines concernés ;
    • De collaborer avec le Conseil d’administration de la Fondation Wikimédia afin d’identifier les domaines de responsabilité qui doivent être transférés (du CA vers d’autres entités) pour atteindre les objectifs des recommandations, et ;
    • De concevoir un processus indépendant et transparent, soutenu par une évaluation juridique indépendante, pour transférer ces responsabilités et ces pouvoirs aux entités adéquates au sein du Mouvement. Dans le cas où les contraintes légales de l’organisation seraient incompatibles avec un tel transfert, établir un contrat social pour permettre à ces entités de prendre des décisions non-contraignantes légalement, mais contraignantes socialement. Cela permettra de garantir que les pouvoirs et responsabilités du Conseil mondial et des autres entités du Mouvement soient respectés et puissent jouer un rôle directeur au sein du Mouvement.

Raisonnement

Nous sommes un mouvement multiple et en pleine croissance, et nous devons inclure de nouvelles voix et plus de diversité dans nos processus de prise de décision. Nous souhaitons améliorer les mécanismes qui favorisent la confiance et la coordination entre les différents acteurs, créer une compréhension commune de ce que faire partie de notre Mouvement signifie, et mettre en place des mécanismes pour garantir que les processus et changements qui affectent le Mouvement tout entier soient légitimes et fiables. En règle générale, il est essentiel d’établir un cadre commun pour déterminer comment travailler ensemble et comment atteindre notre Direction stratégique, qui est de devenir l’infrastructure essentielle de l’écosystème de la connaissance libre d’ici 2030.

Permettre une représentation équitable dans la gouvernance mondiale

Quoi ?

Pour prendre des décisions à l’échelle du Mouvement, nous avons besoin d’une structure mondiale qui réponde aux besoins de notre Mouvement dans son ensemble et représente les communautés de manière équitable. Un Conseil mondial (Global Council) sera créé à cet effet.

Changements et actions

Nous créerons un Conseil mondial dont le rôle sera de représenter le mouvement et dont la composition reflétera nos communautés. Il sera composé de membres élus et nommés, selon des procédures conçues pour permettre de refléter l’étendue et la diversité des personnes participantes, non seulement au sein du Mouvement tel qu’il est actuellement, mais également dans les autres communautés que nous souhaitons servir. Cette entité disposera des pouvoirs et responsabilités énoncés dans la Charte, qui devront notamment inclure :

  • La supervision de l’implémentation de la Stratégie du Mouvement, autant que possible en collaboration avec les communautés, et de sa cohérence à travers les principales structures du Mouvement ;
  • La supervision du développement et de l’approbation (endorsement) de la Charte du Mouvement ;
  • La responsabilisation (enforcing accountability) de toutes les organisations du Mouvement concernant :
    • L’utilisation des fonds du Mouvement ;
    • L’alignement avec la mission, la vision et la Direction stratégique de Wikimédia ;
    • Le respect de la Charte du Mouvement ;
    • L’utilisation appropriée de l’image et des marques du Mouvement ;
  • La définition de cadres pour la répartition des ressources et la génération de revenus pour le Mouvement.
  • Toutes les responsabilités que le Conseil mondial provisoire aura identifiées comme devant être déléguées par le Conseil d’administration de la Fondation Wikimédia.

Le Conseil d’administration de la Fondation Wikimédia est actuellement responsable, juridiquement et fiduciairement, des ressources et de la supervision du Mouvement. Le Conseil mondial sera d’abord créé en tant que structure indépendante, avec un mandat confié par le Conseil d’administration. Cela signifie que lorsqu’il prendra des décisions dans les domaines prévus, le Conseil mondial travaillera en étroite collaboration avec le Conseil d’administration. Les deux entités coopéreront pour le bien général de notre Mouvement. Compte tenu de son autorité légitime, qui lui sera conférée en tant que représentant de notre Mouvement, le Conseil mondial pourra au fil du temps développer d’autres capacités et assumer plus de responsabilités.

Raisonnement

Par défaut, et en raison de l’absence de structure internationale, le Conseil d’administration de la Fondation Wikimédia est actuellement tenu de prendre des décisions pour l’ensemble du Mouvement. Cependant, notre Mouvement aspire de plus en plus à la création d’une structure mondiale plus représentative. À cause de la composition et des critères actuels du Conseil d’administration, certains domaines clés essentiels à la croissance globale du Mouvement sont mal représentés (expertise technique, gouvernance du Mouvement, perspectives des communautés émergentes...). Pour combler ces lacunes, le Conseil mondial sera habilité par le Conseil d’administration à donner des conseils sur des questions d’importance stratégique et à remplir des fonctions spécifiques qui lui auront été déléguées. Les questions liées aux préoccupations stratégiques à l’échelle du Mouvement seront transmises au Conseil mondial par le Conseil d’administration.

Toute décision affectant nos communautés doit impliquer les communautés concernées afin d’éviter d’aboutir à des résultats inadéquats. Le Conseil mondial, en plus de représenter les communautés, garantira également le partage des responsabilités et des obligations. D’autres structures existantes du Mouvement, telles que le Comité des affiliations (AffCom) ou le Comité de répartition des fonds (FDC), seront revues et adaptées pendant l’implémentation et le développement de la Charte.

Permettre l’autonomisation des communautés locales

Quoi ?

Des pôles régionaux et thématiques permettront aux communautés existantes et futures de disposer des capacités et des ressources nécessaires pour prendre et implémenter leurs propres décisions afin de répondre à leurs besoins spécifiques. Cela garantira la pérennité, la résilience et la croissance du Mouvement tout entier. Les pôles régionaux permettront de contextualiser les activités, outils, et informations dont nous avons besoin. Pourvus des ressources appropriées, ces pôles permettront aux groupes affiliés de collaborer pour le renforcement des capacités, le transfert d’expériences et la coordination. Les pôles thématiques faciliteront la spécialisation et la collaboration à travers le Mouvement, dans les domaines où des objectifs communs peuvent bénéficier de solutions coordonnées. Par conséquent, de nouvelles connexions et structures émergeront, ou celles qui existent seront renforcées, ce qui permettra de mettre en pratique le principe de subsidiarité.

Changements et actions

  • Faciliter et soutenir activement la création de pôles régionaux et thématiques. Ils seront conçus pour répondre à des besoins identifiés tout en s’inspirant de modèles de réussite, et encourageront notamment les réseaux se développant de manière organique.
    • Déterminer quelles thématiques (plaidoyer, renforcement des capacités, partenariats, recherche, etc.) ou quelles zones géographiques du Mouvement ont besoin de structures renforçant la coordination entre les acteurs.
    • Les pôles pourront être des évolutions d’entités existantes, des collaborations entre affiliés, ou de nouvelles structures formées à des fins spécifiques. Ils devraient émerger en fonction de besoins identifiés et d’initiatives organiques.
    • Les pôles seront indépendants dans leur travail et leurs opérations quotidiennes, mais devront se coordonner avec les autres acteurs et partager les résultats de leur travail avec le reste du Mouvement.
  • Ces structures travailleront à mettre en place des normes élevées en matière de diversité, d’inclusion, de responsabilité et d’équité dans la gouvernance, conformément à la Charte du Mouvement.
  • Le champ d’action et les fonctionnalités concrètes de ces structures seront déterminées par les communautés et les organisations en fonction de leurs contextes et besoins. Ces systèmes suivront le principe de subsidiarité, tout en assurant les fonctions suivantes :
    • Répartition des ressources ;
    • Soutien juridique aux membres et aux organisations et évaluation des normes et procédures en matière de sécurité en fonction des contextes locaux ;
    • Coordination du renforcement des capacités ;
    • Soutien de la croissance des organisations grâce à des conseils personnalisés et à du soutien pair-à-pair (évaluation, financement, réseau, mentorat, etc.) ;
    • Développement de technologies appropriées pour mieux servir les communautés.

À mesure que les pôles émergeront et se développeront, leurs attributions et leur gouvernance pourront évoluer en fonction des besoins et des capacités des communautés avec lesquelles ils travaillent. Un cadre permettant d’évaluer la réussite et l’impact des pôles devra être développé, ainsi que des méthodes pour s’assurer que les pôles soient interconnectés.

Raisonnement

Nos structures et processus historiques renforcent actuellement la concentration des pouvoirs et des ressources du Mouvement au sein des communautés et entités bien établies. Cela signifie qu’un certain nombre de décisions sont prises sans consulter l’ensemble des acteurs concernés, ce qui entrave la croissance du Mouvement et affecte également la légitimité et l’impact de ces décisions.

Pour atteindre notre Direction stratégique, les acteurs et les systèmes au sein de notre Mouvement doivent fonctionner ensemble pour former un écosystème collaboratif et coopératif, et éviter la confusion des rôles ou la répétition inutile de certaines tâches. Une approche ne peut être efficace que si elle respecte les cultures et situations locales, permettant aux participants de développer, tester et partager leurs propres pratiques.

Notre Mouvement s’est développé de manière indépendante et distribuée, mais ne dispose toujours pas des systèmes, mécanismes, formations et infrastructures nécessaires pour lui permettre de passer à une échelle supérieure. Il a souvent été difficile de prendre des décisions communes impliquant plusieurs organisations et communautés du Mouvement, tant pour le travail en ligne que pour les activités hors-ligne. En raison de la diversité des situations sociopolitiques, il est difficile de fournir des ressources, des conseils pertinents ou une protection aux communautés dans certains contextes. Ces difficultés justifient la nécessité d’une approche qui soit pilotée au niveau local ou régional et coordonnée entre les communautés.

Pour garantir que les ressources du Mouvement soient distribuées de manière plus équitable, il est nécessaire de créer un processus de prise de décision plus distribué en ce qui concerne l’attribution de ces ressources. Pour cela, nous devons mettre en place des structures de pouvoir et des mécanismes de distribution des ressources plus distribués et décentralisés, ce qui permettrait également aux plus petits et aux nouveaux acteurs du Mouvement d’être mieux équipés pour s’agrandir de manière pérenne et de développer les compétences nécessaires pour être à leur tour force de proposition et d’action (take up leadership).

Répartition participative des ressources

Quoi ?

Il est essentiel que les affiliés Wikimédia aient des sources de soutien financier stables pour pouvoir développer les compétences dont ils ont besoin, s’agrandir, créer des structures, et contribuer à notre Mouvement de manière responsable et pérenne. Des processus plus participatifs de répartition des ressources seront créés au plus près de chaque acteur afin de garantir plus d’équité et une meilleure adaptation à chaque situation.

Changements et actions

  • Dans un avenir immédiat, la Fondation Wikimédia devra globalement augmenter les ressources (financières et autres) allouées au Mouvement afin de financer l’implémentation de la Stratégie du Mouvement.
  • Ces ressources supplémentaires viendront soutenir de nouveaux pôles régionaux et thématiques ainsi que d’autres organisations du Mouvement, en plus des organisations et associations affiliés existantes.
  • Dans un futur proche, le Mouvement doit jouer un rôle directeur dans la répartition des ressources. Les processus de répartition devront être conçus de manière collaborative et être décrits dans la Charte du Mouvement. Ce passage à une supervision par le Mouvement sera mise en place en temps utile.
  • Le Conseil mondial (Global Council) supervisera l’implémentation des directives du Mouvement, ainsi que décrit dans la Charte du Mouvement, y compris l’application des recommandations relatives à l’allocation de fonds aux pôles régionaux et thématiques et aux autres organisations du Mouvement, tout en tenant compte des obligations juridiques et fiduciaires des organisations impliquées.
  • Sur la base des cadres établis par le Conseil mondial, les pôles régionaux et thématiques faciliteront la répartition des ressources grâce à des approches fiables, contextualisées, flexibles et résilientes dans le but de sécuriser et de soutenir les communautés et organisations via des plans pluriannuels.
  • Les systèmes de financement devront être flexibles (plus ou moins étendus dans le temps), et faire coïncider les objectifs stratégiques du Mouvement avec les besoins et contraintes locales, tout en spécifiant les responsabilités mutuelles et en ouvrant la voie aux initiatives de financement locales.

Raisonnement

Le simple fait d’augmenter l’accès aux fonds ou aux bourses ne suffira pas à régler les problèmes d'iniquités dans la façon dont les décisions concernant les ressources sont prises ou hiérarchisées. Les ressources doivent être allouées à et par des personnes évoluant dans différents types de contextes, et adaptées pour répondre à leurs besoins. Les processus de prise de décision concernant la répartition des ressources doivent tirer parti de la force, de l’expertise et des connaissances des communautés concernées. Ainsi il deviendra possible de financer le renforcement des capacités et de permettre (empower) à nos communautés d’être plus pérennes.

La modification de nos systèmes de répartition des ressources garantira une distribution plus pertinente et plus efficace, et créera une capacité d’initiative locale et un impact accrus. Un impact positif sur les capacités et la pérennité des communautés leur permettra d’être plus autonomes et responsables.

Faciliter l’accès aux rôles décisionnels

Quoi ?

Pour créer un Mouvement plus équitable, les rôles et responsabilités seront clairement définis. Les voies vers des postes à responsabilités seront ouvertes et transparentes afin d’éviter toute confusion et d’inclure des voix plus diverses et représentatives. Nous élaborerons collaborativement des mécanismes pour résoudre les conflits autour des questions de mandats et de pouvoirs attachés aux différents rôles au sein de notre Mouvement.

Changements et actions

  • Établir des normes de bonnes pratiques pour le fonctionnement des conseils d’administration (limites de mandats, processus d’élection et de sélection, etc.), ainsi que des conseils sur d’autres questions de gouvernance pouvant être utiles à l’une ou l’autre de nos communautés. Ces normes devront être adaptées et contextualisées par chaque acteur. Le Conseil mondial s’assurera que les conseils d’administration respectent les bonnes pratiques. Dans le cas contraire, le Conseil mondial créera des mécanismes d’examen et apportera une assistance aux conseils concernés.
  • Définir collectivement des normes de bonnes pratiques pour savoir comment permettre que de nouveaux et nouvelles bénévoles soient à la fois encapacités (empowered), motivés et soutenus pour présenter leur candidature à différents types de rôles élus. Ces efforts seront particulièrement centrés sur les groupes sous-représentés.
  • Veiller à ce que les postes à responsabilité et les moyens d’y accéder soient documentés, transparents et accessibles.

Raisonnement

La distribution actuelle des pouvoirs au sein des communautés limite l’accès aux postes à responsabilités pour de nombreuses personnes, notamment les femmes et d’autres profils actuellement sous-représentés. Les structures actuelles (ou l’absence de structures) limitent non seulement les possibilités d’occuper un poste à responsabilités, mais également l’émergence de nouvelles personnes moteur (leaders) au sein de notre mouvement.

À chaque fois que l’actuel équilibre des pouvoirs est remis en question, des conflits émergent pour protéger les structures existantes, et ce en raison du manque de direction commune et de mécanismes de prise de décision conjointes à l’échelle du Mouvement, qui pourraient être à même de les résoudre. Des mesures transparentes et justes pour la résolution des conflits et la limitation des pouvoirs devraient permettre de trouver un équilibre entre les structures existantes et nos objectifs d’équité. Tout cela permettra au mouvement Wikimédia d’accueillir de nouvelles communautés de manière inclusive et entraînera un changement culturel qui nous permettra, à son tour, de réaliser notre potentiel et d’accroître notre diversité.