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Movement Strategy/Recommendations/Ensure Equity in Decision-making/zh

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確保決策過程公正

我們的運動由來自世界各地的社群、個人與組織所組成。藉由分享可問責性與責任,以及確保參與者在決策與資源分配上都有公正的機會,我們會賦權並代表所有運動利益關係人,並建立機制以確保所有影響他們的決定都具備正當性。

有关此建议的简短视频

所有運動利益關係人都會獲得授權、知識與資源,以參與任何會影響到自己的決策程序、作決策以及就相關議題發表有意義的意見(包括取得資源的機會)。本運動的結構將透明地服務並支持 每個社群,針對個別脈絡及時回應其需求。

本運動的結構將因地制宜,並且設計成能確保所有維基媒體人的興趣與經驗,在決策中都能獲得代表。這些結構將會以具備永續性的步調逐步建立。它們的功能與效率將持續受評估,以便使恰當的設計、疊代與諮詢得以遂行。

本建議透過下列五個次級範疇建構:

為決策建立一般性框架

目標

本運動的決策將是脈絡化的,因為共同挑戰的解決方案在不同的情境都會有所不同。我們的目標是落實責任的承擔與包容性。為了做到這些,我們會建立運動憲章(Movement Charter)以提供歸屬感,並且明確地為現在及未來的運動成員定義角色與職責。

改變與行動

  • 建立運動憲章,以期:
    • 為運動架構樹立價值觀、原則及政策基礎,包括全球委員會(Global Council)、區域與主題中樞,以及其他現有與新實體與角色機構的角色與職責。
    • 為適用這個運動的決策與流程制定要求與標準,使期能獲得正當性與所有利益關係人的信任,領域包括但不限於:
      • 維持安全的合作環境。
      • 確保整個運動的營收產生與分配。
      • 在適當的可問責性機制下,就資源應如何分配給予一般性的指示。
      • 界定社群如何合作以及如何對彼此抱持可問責性。
      • 為參與及參與者權利設定期望。
  • 由全球運動的多元參與者代表組成臨時委員會,在公開透明的運作下與更廣泛的運動與社群合作,以便:
    • 擔任臨時性的全球委員會,並且在支援運動策略執行上扮演領導的角色。這個臨時委員會將會在運動憲章起早完成且全球委員會照章建立後解散。
    • 在社群、組織與領域專家的諮詢下監督運動憲章的建立。
    • 參與維基媒體基金會的董事會,以界定其現有職責範圍中為了達成本建議所必須移交的範圍。
    • 在獨立的法律評估下設計獨立而透明的流程,已將這些職責與權限移交給適當的運動實體。對於組織結構無法克服的法律限制,建立組織章程以使這些實體能做出雖無法律約束力,但具備社會約束力的決策。這能確保全球委員會及其他運動實體的權限與職責獲得履行,並且它們能在本運動內發揮領導的角色。

基本理由

我們是一個多元且不斷成長的運動,因此我們的決策程序必須納入新的聲音以及更高的多樣性。我們的目標是加強利益關係人之間的信用與協調機制、建立對於何謂身為本運動成員的共同理解,並且建立機制以確保將影響整個運動的程序與改變能獲得正當性與信任。總體而言,對於在 2030 年成為免費知識生態系統的必要基礎建設,擁有共同的框架以定義如何合作與如何達成策略方針是其中的基礎。

在全球決策中採用公正的代表方式

目標

為了做出影響整個運動的決策,我們需要一個全球性的架構,以回應本運動作為整體的需求,並以公正的方式代表眾社群。為了履行這項職能,將建立全球委員會。

改變與行動

我們將會建立一個在角色與組成上代表本運動的全球委員會。這個委員會將會由選舉與指定成員組成,而組成的方式設計成能不僅能為當下的本活動,也能為我們希望服務的社群反映出其廣度與參與的多樣性。這個實體的權限與職責將憲章列舉,並應包括但不限於:

  • 監督運動策略的執行,盡可能採納社群的意見並且與本運動已建立的架構配合。
  • 監督運動憲章的進一步發展與背書。
  • 執行所有運動組織的可問責性:
    • 運動資金的使用。
    • 遵守維基媒體的使命、願景與策略方針。
    • 符合運動憲章。
    • 運動品牌與標誌的恰當使用。
  • 為本運動設立資源分配與收益產生的框架。
  • 任何由董事會按需求向臨時全球委員會指派的臨時職責。

維基媒體基金會董事會目前對於運動資源與監督負有法律及信託上的責任。全球委員會最初將會建立為一個獨立架構,擁有來自董事會的委任。這表示全球委員會在針對已明定的領域做決策時,將與董事會密切配合。這兩個實體將為本運動的總體利益而合作。由於全球委員會具有因代表我們的運動而獲得的合法權限,因此它稍後將會隨時間發展出更多的能力,並承擔更多職責。

基本理由

既是出於預設也是出於缺乏全球架構,維基媒體基金會董事會(以下稱為「董事會」)目前負有為整個運動做決策的任務。然而,有越來越強烈的呼聲指出,需要一個更具代表性的全球架構。由於董事會現有的組成與規範,有部份對於本運動總體成長的關鍵領域無法獲得充分的代表,例如技術專家、運動治理,與來自新興社群的觀點。為了填補這些缺口,這個全球委員會將獲得董事會賦權,針對策略要務及某些指定職能提供指示。董事會將向全球委員會提出會影響全運動策略的重要事務。

任何影響到社群的決策,都必須有這些社群的參與,以避免不公平的結果。全球委員會除了提供社群的代表性之外,也要確保責任與可問責性的承擔。其他現有的運動架構——例如附屬組織委員會(Affiliations Committee)或資金分配委員會(Funds Dissemination Committee)——在憲章的起早期間,都將受到審核與調整。

為地方性社群賦權

目標

區域性與主題性的中樞將會向現有及未來的社群賦權,使它們擁有能力與資源自己做出決策並加以執行,進而滿足它們各自的需求。這能為整個運動確保永續性、彈性,以及成長。區域中樞將使脈絡化的活動、工具與資訊得以產生。如果它們能獲得充分的資源,將會向附屬團體賦權,使之能就能力建構、知識傳遞與協調進行合作。主題中樞將使運動中的專業化與工作得以展開,使經過協調的解決方案能為共同的目標提供裨益。因此,新的連結與架構將會出現,或是現有的連結與架構將獲得強化,將輔助性原則付諸實踐。

改變與行動

  • 主動促進並支援區域與主題中樞的建立(這些中樞建立的目標既是為了滿足業經察覺的需求,也是為了建立成功的模式,包括以有機方式建構的網絡)。
    • 評估運動的哪些主題(例如倡議、能力建構、合作關係、研究等等)或地理區域需要能支援利益關係人之協調的架構。
    • 中樞可能附屬於現有的實體、附屬組織之間的協調,或是為特定目的而建立的新架構。它們通常是因應所發現的需求和有機的活動而產生。
    • 中樞雖然要與其他利益關係人協調,並與本運動其他部份共享其作業成果,然而它本身是獨立於這些其餘各方的日常業務與運作。
  • 這些架構將以在決策的多樣性、包容性、可問責性與公正性方面,達成符合運動憲章之高標準為工作目標。
  • 這些架構的具體範圍與功能,將由社群與組織根據其脈絡與需求決定。這些系統在制定可用的功能時將遵循輔助性原則:
    • 資源的分配。
    • 向社群成員與組織提供法律支援,以及評估根據地方脈絡而修訂的安全與安全性指南與程序。
    • 協調能力建構。
    • 透過量身訂做的諮詢與同僚支援(評鑑、資助、網絡建構、指導等等),支持組織成長。
    • 建構適當的技術,以更完善地服務社群。

隨著中樞的出現與發展,它們的工作範圍與治理將根據合作社群的需求與能力而改變。需要建立能用以評估中樞成敗與影響的框架,以及可確保中樞間彼此聯繫的方法。

基本理由

我們過去留下的架構與程序,目前在為圍繞著本運動建立的社群與實體之間,支持著權力與資源的集中。這表示有眾多的決策並未諮詢將受其影響的多樣利益關係人,而這不只阻礙了本運動的成長,也影響了這些決策的正當性與成效。

為了達成我們的策略方針,我們運動中的利益關係人必須以協調的支援性生態體系的方式運作,並且避免與當局的結合與重複作業。最有效的方式是尊重在地文化及情境,並且向參與者賦權,使期能發展、測試及分享自己的實作。

我們的運動已經以獨立而發散的方式取得了成長,但仍然缺乏系統、代理人、訓練與基礎設施可支援下一階段的成長。制定容納多個運動組織與社群的決策一直很困難,無論是在線上作業或線下活動皆然。在眾多社會政治狀況下,部份脈絡使得向社群提供資源、實用指南或保護相當困難。這些困難證實了需要某種以地方或區域層級推動,並且具備跨社群協調的方式。

為了確保運動的資源獲得更公正的分配,有必要建立更分散的決策程序,使這些資源更容易取得。這可以透過分散而去中心化的權力架構與資源分配達成,這兩者也能更好地幫助較小的新興運動利益關係人,以具備永續性的方式擴張,並建構能掌握領導能力與代理人的能力。

參與資源的分配

目標

對維基媒體附屬組織而言,找到財務支援至關重要,並且應以可問責且永續的方式用於發展相關技能,貢獻於本運動,使之得以成長、建立架構。提升資源分配過程的參與度將會使利益關係人更為緊密,以確保過程更為公正且與脈絡更相關。

改變與行動

  • 在即將到來的未來中,維基媒體基金會應提升直接關係於本運動的整體財務及其他資源,以達成實踐運動策略的目標。
  • 這些額外資源應用於支持區域與主題中樞以及其他運動組織,以及現有的運動組織及附屬組織。
  • 在不遠的未來,本運動應在資源分配上扮演指導的角色。分配的過程應透過諮商而定,並依循運動憲章的描述。應盡快落實這項轉移到運動導向的指導原則。
  • 全球委員會應該按照運動憲章的敘述,監督本運動給予的指南實行,這包括對於分配資金給區域與主題中樞,以及其他運動組織的建議,並且認知到參與其中的組織有法律及信託上的義務。
  • 根據全球委員會設定的架構,區域與主題中樞將以可信賴、脈絡化、有彈性的方式促進資源分配,以保障並維持社群和組織的長年計畫。
  • 資助系統需要更有彈性,包括在幅度、本運動隨在地需求和指令而新增的策略目標、具體指明相互可問責性,以及對在地資助措施的開放途徑上皆然。

基本理由

提升對金錢或補助款的 取得 ,不足以處理在資源決策和排定優先順序上並不公正的議題。資源應該分配給人們,而且是由人們分配,依照各別脈絡和他們的需求量身打造。資源分配的決策過程需要受影響的社群提供他們的能力、專業技能、知識一同參與。如此才有可能提供資源支持能力建構和賦權我們的社群,使之更永續發展。

改動我們的資源分配系統將確保更合宜而有效的資源分配,並且帶來更多在地能動性和影響。對於社群能力成長和其永續性的正面影響能使他們更自發且更能接受問責。

聯絡決策角色的開放途徑

目標

為了打造更公正的運動,角色和責任必須受明確規範。獲得權力職位的途徑必須開放而透明,避免混淆不清,也應該納入更多元和具有代表性的聲音。化解本運動中委任和授權角色相關衝突的機制將進一步設計和商定。

改變與行動

  • 建立董事會運作的良好實踐指南,如任期限制、選舉和選用過程,以及其他處理管理體系提問的作法,上述提問對社群應適用且合宜。這些指導方針會需要受各別利益關係人修正和脈絡化。董事會的作為對全球委員會具有可問責性。而沒有可問責性的董事會,全球委員會將創造檢視和提供支援的機制。
  • 為賦權∕激發、賦能∕支持新志工擔任不同類型的受選任角色的過程共同制定合適的實作指南。這些努力會特別聚焦於未獲充分代表的群體。
  • 確保領導職位以及取得領導職位的方法都明文載錄、透明且可得。

基本理由

目前社群內的權力分配限制了許多人取得權力位置,受限的包括女性及其他未獲充分代表的形象。現有架構(或缺乏架構)不但限制了參與權力位置的可能性,也限制了本運動有新領導者得以嶄露頭角。

每當現有的權力平衡受到挑戰時,就會有衝突浮現保護現存架構,這是因為缺乏總體指南以及全運動的聯合決策過程機制以解決上述問題。公平且開放的衝突解決方法和權力限制手段就是為了公正地平衡現存架構。這些都使維基媒體對未來的社群更有包容性並且引導 文化變遷,以讓我們的潛力和多樣性充分成長。